Vanaf 1 maart 2026 zal het btw-tarief dat van toepassing is op hotelverblijven, kortetermijnverhuur van gemeubileerde woningen "LCD" (minder dan drie maanden) en kampeerplaatsen in België stijgen van 6% naar 12%.
Op 23 februari 2026 werd een koninklijk besluit gepubliceerd. Voor deze publicatie was er alleen een FAQ van de BTW-administratie gepubliceerd die de praktische aspecten van deze hervorming toelichtte. Deze situatie roept aanzienlijke juridische vragen op, vooral omdat de wetgevingssectie van de Raad van State een negatief advies heeft gegeven over een eerdere versie van de tekst.
Dit koninklijk besluit legt een aanzienlijke wijziging van de btw op in de hotel- en LCD-sectoren die we hieronder zullen onderzoeken.
Een harmonisatie van het tarief op 12 %
De hervorming voorziet in een harmonisatie van het btw-tarief op 12 % voor de terbeschikkingstelling van een hotelkamer, elke vorm van gemeubileerde kortetermijnhuisvesting (« LCD ») van minder dan drie maanden en de terbeschikkingstelling van een kampeerplaats.
Het tarief van 12 % zal waarschijnlijk van toepassing zijn op de toegankelijke diensten die verband houden met de accommodatie (was- of strijkdiensten, Wi-Fi, parking, sauna, filmverhuur, betaaltelevisie), het koninklijk besluit is hierover stil en laat het aan de Minister van Financiën (Jan Jambon) om de tekst via een ministerieel besluit in uitvoering te brengen.
Een tijdelijke maatregel met een beperkte duur ?
De FAQ van de administratie voorzag in een tijdelijke bepaling die het behoud van het tarief van 6 % voor de reserveringen voorzag :
- uitgevoerd ten laatste op 28 februari 2026,
- op voorwaarde dat de btw ten laatste op 30 juni 2026 verschuldigd is.
In de praktijk betekent dit dat de tijdelijke maatregel betrekking heeft op de reserveringen :
- afgesloten voor 1 maart 2026 ;
- en betaald voor 1 juni 2026.
De hotelier moet in staat zijn om de datum van de reservering te bewijzen (bijvoorbeeld via een bevestigingsmail of de betaling van een aanbetaling).
Echter, het koninklijk besluit dat op 23 februari werd gepubliceerd, voorziet in geen enkele tijdelijke maatregel. We blijven daarom waakzaam en kijken met spanning uit naar het uitvoeringsministerieel besluit dat hopelijk zal voldoen aan de verwachtingen van de sector.
In elk geval is de aanvankelijk voorziene termijn voor de tijdelijke maatregel bijzonder kort en zal dit belangrijke operationele en contractuele moeilijkheden voor de sector met zich meebrengen.
Belangrijke operationele gevolgen
Deze hervorming beperkt zich niet tot een eenvoudige prijsaanpassing. Het omvat de update van ERP-systemen, de aanpassing van boekingsplatforms, de wijziging van websites en prijscommunicatietools, de aanpassing van factureringsprocessen en mogelijk de herziening van de algemene voorwaarden.
De kwestie van annuleringskosten en no-show moet ook worden geanalyseerd.
Een verzwakte juridische zekerheid
De afwezigheid van een gepubliceerd reglementair tekst, gecombineerd met de context van een aanvankelijk negatief advies van de Raad van State, roept vragen op over:
- de naleving van het principe van juridische zekerheid ;
- de bescherming van het legitieme vertrouwen van consumenten en economische operatoren ;
- de compatibiliteit van de hervorming met de vereisten van de Code van economisch recht, die de communicatie van een duidelijke, nauwkeurige en bepaalde prijs aan de consument oplegt.
Een zo snelle inwerkingtreding roept vragen op over de voldoende maatregelen voor de overgang en de naleving van de tekst van de fundamentele juridische principes (principe van juridische zekerheid en non-retroactiviteit). Laten we ook herinneren dat de overgangsmaatregel die geen deel uitmaakt van de tekst die aan de Raad van State is voorgelegd, door deze laatste niet is geanalyseerd.
Een annuleringsprocedure voor de Raad van State zou door de actoren in de sector kunnen worden overwogen.
Ons kantoor ondersteunt hoteliers, exploitanten van gemeubileerde verhuur (LCD) en campingeigenaren bij de analyse van de fiscale, contractuele en juridische impact van deze hervorming en staat klaar.